劉細鳳

安科瑞電氣股份有限公司  上海嘉定 201801

摘要：本文結合工作實際，針對當前社會養(yǎng)老機構存在的消防隱患進行了深入分析和探討，在此基礎上提出了加強社會養(yǎng)老機構消防監(jiān)督檢查工作的防火對策。

關鍵詞：社會養(yǎng)老機構；消防；消防設施；防火對策；智慧消防；火災報警；滅弧保護；漏電保護；

0 引言 

       近年來，隨著我國老齡化社會問題的加劇，養(yǎng)老行業(yè)處在快速發(fā)展的時期，床位供不應求。但是養(yǎng)老機構存在公共服務方面的公益性，屬于微利行業(yè)，投入不足，民辦又無法維系，各種消防條件都比較簡陋，一旦發(fā)生火災，人員行動不便，容易造成重大人員傷亡。例如2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災，火災造成38人死亡，2人重傷，4人輕傷；2018年11月29 日，河南省駐馬店市正陽縣“夕陽紅公寓"私人養(yǎng)老院發(fā)生火災，當時養(yǎng)老院住有31名老人，火災導致4名老人死亡?；馂脑蚴且婚g房內的被褥著火，致4名老人死亡。為此，研究和探討社會養(yǎng)老機構存在的消防隱患及防火對策已經(jīng)成為消防救援機構防火部門的一項重要課題。

1社會養(yǎng)老機構存在的消防隱患分析

1.1 準入門檻低

       按照國家有關法律法規(guī)要求，私人如開辦養(yǎng)老機構需依法取得民政部門出具的《社會福利機構設置批準證書》，并向民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記后才可以正式營業(yè)。消防是辦理《社會福利機構設置批準證書》的一項重要的前置條件。國家為鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機構還出臺了很多扶持措施，比如給予床位補貼和一次性建筑補貼。但是在實際中，一些養(yǎng)老院業(yè)主為了圖省事，有些甚至是明知不合格但為了投入經(jīng)營，根本不去辦理相關手續(xù)，加之有社會需求，等到監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)時，養(yǎng)老院已既成事實。由于缺少先期把關，導致很多不合格、無手續(xù)的社會養(yǎng)老機構投入運營，加之養(yǎng)老機構的特殊性，存在老人難以妥善安置等客觀因素，導致取締困難。

1.2 建筑結構形式不達標

       在二、三線城市、縣城和農(nóng)村很多私人養(yǎng)老機構采用自家房屋作為老人居住場所，有些是在單元式居民住宅樓中，有些是平房，大多達不到《建筑設計防火規(guī)范》( 以下簡稱《建規(guī)》) 要求。突出表現(xiàn)為以下三個方面：一是建筑耐火等級低。有些甚至是使用彩鋼板房搭建的臨時建筑，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓就是典型的案例，這種彩鋼板房起火5分鐘左右就能造成坍塌，十分危險；二是出口數(shù)量不足。一些平房大多只有一個出口，一些設置在單元式住宅樓中的養(yǎng)老院也僅有一個出口，同時與居民建筑共用一部疏散樓梯，一旦出現(xiàn)緊急情況老年人很難得到快速有效的疏散；三是缺少必要的防火分隔。一些養(yǎng)老院的廚房、鍋爐房等設有用火設施的房間與老年人居住的房間沒有防火分隔，一旦起火，勢必造成火勢快速蔓延至整棟建筑。

1.3建筑消防設施不完善

       按照《建規(guī)》對老年人居住場所的建筑消防設施設置要求更加嚴格，但是在實際的消防監(jiān)督檢查工作中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)私營養(yǎng)老機構未按要求設置火災自動報警系統(tǒng)，缺少室外消火栓系統(tǒng)，一些應設置室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的養(yǎng)老機構也沒有按要求設置，尤其是一些經(jīng)濟不發(fā)達縣城、農(nóng)村的養(yǎng)老院連基本的滅火器、應急照明燈具等消防設施、器材都沒有配備，一旦發(fā)生火情，和勢必導致難以及時發(fā)現(xiàn)、難以有效撲救初起火災，極易造成人員傷亡事故。

1.4平面布置、疏散方面存在“先天性"問題

       個別老舊養(yǎng)老機構違反《建規(guī)》5.4.4 條規(guī)定將老年人活動場所設置在地下或半地下或設置在一二級耐火等級建筑的3 層以上樓層。同時違反《老年人居住建筑設計規(guī)范》5.3.1 條、《建規(guī)》5.5.1 條采用螺旋樓梯或弧線樓梯。這些突出的問題，對老年人在火災中的疏散構成了巨大威脅，增加了火災時這類人員的疏散難度。

1.5建筑消防設施、滅火器維護保養(yǎng)不到位

       建筑消防設施經(jīng)常處于“帶病狀態(tài)"。養(yǎng)老服務單位為節(jié)約運營成本，不能很好地定時開展建筑消防設施年度檢測和例行檢測，確保完好有效。由于消防管理不嚴格，一部分社會養(yǎng)老機構從業(yè)人員消防意識淡薄，有些為減少運營成本，沒有按要求配備充足的護理人員，在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)消防管理不嚴格，突出表現(xiàn)三個方面：一是消防巡查流于形式。沒有安排專門人員開展消防巡查、檢查，一些小的養(yǎng)老機構甚至沒有相關巡查、檢查工作記錄；二是用火用電管理不嚴格。一些養(yǎng)老機構用火用電比較隨意，平時對用火用電設施又疏于維護保養(yǎng)，易產(chǎn)生隱患，特別是老人臥床吸煙和違規(guī)用火現(xiàn)象嚴重，引發(fā)傷亡事故時有發(fā)生；三是滅火器配備不足或過期失效。

2加強消防監(jiān)督檢查工作的防火對策

       近年來各級各地消防救援部門均認識到了養(yǎng)老機構存在的消防隱患問題突出，均有針對性地部署了相關消防專項治理，但是在一些地方收效不大，有些僅是解決了一些表面問題，未觸及根本性問題。究其原因，僅靠消防救援部門一家單打獨斗注定不會成功。各級消防救援部門必須將本地養(yǎng)老機構存在的消防隱患問題摸排清楚，取得重視與支持，由相關部門來主導社會養(yǎng)老機構消防專項整治工作，推動整治工作落實到位。

       民政部門作為社會養(yǎng)老機構的行業(yè)主管部門，在整治社會養(yǎng)老機構消防隱患工作中有著其他部門無法替代的作用，必須調動民政部門工作積極性，成立由民政部門牽頭、公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、消防等相關部門參加的綜合整治小組，開展聯(lián)合檢查，多管齊下，整治社會養(yǎng)老機構存在的消防隱患。

       消防救援部門和公安作為消防監(jiān)管部門必須加大對社會養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查力度，對于有整改可性行的社會養(yǎng)老機構要積極提供技術支持，提出合理化建議，指導幫助社會養(yǎng)老機構盡快消防隱患。對于先天條件受限，無法整改合格的養(yǎng)老機構，須報請民政部門采取措施妥善安置老人，并依法予以取締。

       相關職能部門要依法嚴格審批，強化源頭管理，防止先天性火災隱患滋生，加強日常消防監(jiān)督管理，堅決取締非法且消防條件差的社會養(yǎng)老機構。

3 安科瑞針對養(yǎng)老院消防的解決方案

3.1概述

       安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，將分散的火災自動報警設備、電氣火災監(jiān)控設備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設備連接形成網(wǎng)絡，并對這些設備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位，實時動態(tài)采集消防信息，通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學預警火災、網(wǎng)格化管理、落實多元責任監(jiān)管等目標。實現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實現(xiàn)智慧消防“自動化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細化"的實際需求。

       從火災預防，到火情報警，再到控制聯(lián)動，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺內運行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現(xiàn)細節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時間內，相關報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關人員。同時，通過自動消防滅火控制裝置啟動自動滅火設備和消防聯(lián)動控制設備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時排除隱患。

3.2本平臺的整體結構如圖所示：

3.3系統(tǒng)功能展示

3.3.1 主頁

       用戶登錄成功之后進入主頁，如圖所示。主要展示的內容有：項目概況、設備狀態(tài)、設備分類、設備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預警顯示。

3.3.2 智慧用電子系統(tǒng)

       智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災、故障電弧、電氣火災主機、滅弧式保護器探測和母排無線測溫探測等。

       針對智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢日月年的能耗報表和曲線。

       系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測和三相不平衡分析功能。

       需量監(jiān)測分析：支持對需量進行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計，并支持需量監(jiān)測。

3.3.3煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)

       煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃氣體傳感器，實現(xiàn)對煙霧、可燃氣體等實時監(jiān)控，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到設定閾值時，發(fā)出報警信息。

3.3.4視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

       視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)收到感應端各子系統(tǒng)報警信息后，可調出報警位置關聯(lián)的監(jiān)控攝像頭圖像，查看報警現(xiàn)場視頻輔助進行火情確認。

3.3.5隱患管理

       系統(tǒng)在產(chǎn)生報警或隱患后，系統(tǒng)可以針對工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關工單任務記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計支持對項目進行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時間查詢，將項目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。

3.3.6運維管理

       運維管理：系統(tǒng)支持巡檢計劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。

3.3.7用戶報告

       用戶報告：系統(tǒng)按項目提供一個月內的用戶分析報告，并支持打印。

3.3.8手機APP功能展示

3.4硬件產(chǎn)品介紹

3.4.1智慧用電在線監(jiān)控模塊

3.4.2安裝實物圖

4結束語

       加強社會養(yǎng)老機構消防監(jiān)督檢查工作是人民群眾的迫切期待，消防救援機構必須高度重視起來，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，加強社會養(yǎng)老機構消防專項整治，推動社會養(yǎng)老機構履行消防主體責任，不斷加強自身消防管理，確保單位消防，為老年人安享晚年創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。

參考文獻

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[3]  AcrelCloud-6800智慧消防管理云平臺2020.05版.

作者簡介：

       劉細鳳，女，本科，安科瑞電氣股份有限公司，主要研究方向為養(yǎng)老院防火。